九江市人才交流服务中心（市场）
办事公开实施方案

　　为认真贯彻落实《九江市公共企事业单位办事公开规定》（以下简称《规定》），完善公共事业单位办事公开制度，提升服务质量和服务水平，建立责任、有序、高效、公开、透明的运行机制，树立“阳光人才、和谐人才”的良好形象，结合我中心（市场）实际，特制定以下实施方案：
一、推行办事公开的指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以切实保障人民群众的民主权利、维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，以公正便民，廉洁高效为基本要求，通过进一步规范办事程序，提高办事效率，增强办事透明度，为我市的“奋起赶超”提供强大的人才保障。
二、推行办事公开的范围、内容和载体
（一）实施主体
　　九江市人才交流服务中心、九江人才市场、九江仁实人才派遣有限公司。
（二）公开内容
　　公开内容依照国家法律、法规和有关规定，对与企业、群众利益相关的事项，只要不涉及国家秘密，不属于商业秘密、个人隐私的都予以公开，特别要将企业及群众最关心、最需要了解的问题作为公开重点，及时、全面、有效地进行公开，具体公开内容包括：
1、单位的职责权限、服务范围及工作人员岗位职责；
2、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果；
3、工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任及处理办法；
4、收费的依据、项目、标准及缴费办法；
5、对工作人员违规、违纪、违法的处理规定，便民服务电话、监督部门电话；
6、与服务对象密切相关的重要信息；
7、涉及人民群众切身利益的决策，如公共政策的出台、收费标准的制定和调整等；
8、法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。
（三）公开载体
1、中国九江网公共企事业单位办事公开专栏、九江人才网；
2、九江市人才交流服务中心（市场）的公开栏、公告牌以及服务窗口；
3、资料汇编、办事须知、服务手册、便民卡片；
4、对外公开的咨询、服务电话；
5、广播、电视、报纸等新闻媒体；
6、其它便于公众知晓的方式。
三、推行办事公开的工作安排
　　九江市人才交流服务中心（市场）高度重视办事公开工作，精心组织，周密部署，对照有关要求，建章立制，编制实施细则、承诺书、目录和指南、办事流程图，设立相应的查阅点，稳步推进办事公开工作。具体内容如下：
（一）制定《办事公开实施细则》
　　2011年2月上旬前制定出《九江市人才交流服务中心（市场）办事公开实施细则》，并上报到人社局办公室和市政府信息办信息公开管理科备案。
（二）制定《承诺书》
　　依据面向社会的公开承诺、与人民群众利益密切相关的办事事项及相关制度，制定《办事服务承诺书》，并上报到人社局办公室和市政府信息办信息公开管理科备案。具体内容如下：
1．热点问题。主要对群众普遍关注的问题，准备采取的措施和预期达到的目标作出承诺；
2．优质服务。围绕端正服务态度、规范服务行为、提高服务标准和质量作出承诺；
3．提速增效。针对年度工作目标和任务，在完善办事规程，切实提高办事效率方面作出承诺；
4．便民利民。创新便民服务举措，对办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果、收费项目和标准作出承诺；
5．联系本单位实际，对规章制度、纪律作风、监督检查、廉政建设、监督投诉渠道以及违纪责任追究等作出承诺。
（三）制作《办事公开目录》和《办事公开指南》
　　按照市信息化办公室的统一要求，在2011年2月下旬前编制《办事公开指南》和《信息公开目录》。并上报到人社局办公室和市政府信息办信息公开管理科备案。
（四）制作《办事公开流程图》
　　按照程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事的要求，遵循管理及服务事项运行的一般规律，绘制涵盖办事条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、投诉举报途径和方式等要素的办事流程图。并上报到人社局办公室和市政府信息办信息公开管理科备案。
（五）建章立制
　　对照《规定》第十二条的要求，建立健全持证上岗制、首问责任制、办事承诺制、一次性告知制、反馈回应制、考评制、责任追究制等办事公开的制度体系。
（六）设置查阅点
　　在九江市人才交流服务中心（市场）的公开栏、办事指示栏、设置办事公开查阅点，方便群众查阅、监督。
（七）信息公开
　　按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，采取上述公开形式中明确的方式，优化选用信息化手段，公开应主动公开的信息。
（八）编制年度报告
　　根据《规定》的统一要求，编制《九江市人才交流服务中心（市场）2010年度办事公开年度报告》，并上报到人社局办公室和市政府信息办信息公开管理科备案。
四、推行办事公开的保障措施
（一）组织保障
　　成立九江市人才交流服务中心（市场）公共事业单位办事公开领导小组，人社局党组成员、中心（市场）主任熊明华任组长，中心（市场）书记邹志信任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在中心办公室，由中心（市场）办公室主任戴隆江兼任市人才中心办事公开领导小组办公室主任，并安排专人负责办事公开相关工作。
（二）加强领导
　　九江市人才交流服务中心（市场）是办事公开的责任主体，中心（市场）主任是办事公开的第一责任人。各部门明确责任，加强配合，确保办事公开工作落到实处。
（三）注重实效
　　按照“谁主管、谁负责”的原则，根据本实施方案，精心组织，周密部署，深入推进，紧紧抓住与人民群众利益密切相关的重点、难点、热点问题，确保中心（市场）办事公开工作成效显著。
（四）强化督查
　　市人才交流服务中心（市场）领导对本单位办事公开工作执行情况进行定期监督检查，对工作中工作不到位、公开内容不真实、程序不规范、更新不及时的，责成有关部门限期整改。认真受理群众投诉，强化社会监督。对在推行办事公开工作中搞形式主义、做表面文章、弄虚作假、损害群众合法利益的，将根据有关规定对责任人进行处理。