目 录

九江就业创业惠企篇（企业版）

1．就业招聘…………………………………………………1

2．就业见习补贴……………………………………………2

3．企业职工岗位技能培训…………………………………3

4．创业孵化基地运行费补贴………………………………5

5．小微企业创业担保贷款…………………………………6

6．一次性吸纳防止返贫监测对象就业补贴……………………8

7．一次性吸纳脱贫劳动力就业补贴……………………9

8．一次性吸纳就业困难人员就业补贴……………………10

9．一次性吸纳长期失业人员就业补贴……………………11

1 0．一次性吸纳青年群体就业补贴……………………1 2

11．企业吸纳就业社保补贴 ……………………………… 14

1 2 ． 单 位 集 体 委 托 存 档 … … … … … … … … … … … 1 5

1 3 ． 一 般 企 业 稳 岗 返 还 … … … … … … … … … … … 1 6

1 4 ． 一 次 性 扩 岗 补 助 … … … … … … … … … … … 1 8

九江就业创业惠民篇（个人版）

15．就业登记………………………………………………20

1 6．失业登记……………………………………………2 0

17．个人创业担保贷款……………………………………20

18．就业技能培训补贴……………………………………23

19．创业培训补贴…………………………………………24

20．就业困难人员认定……………………………………25

21．就业困难人员社会保险补贴…………………………27

22．失业保险技能提升补贴申领…………………………29

23．失业保险金申领………………………………………30

24．档案的接收和转递……………………………………31

25．提供档案查（借）阅服务……………………………35

26．提供政审（考察）服务………………………………37

27．依据档案记载出具相关证明…………………………38

28．档案材料的收集、鉴别和归档………………………39

高校大学生就业创业版

29．就业技能培训…………………………………………41

30．创业培训………………………………………………41

31．线下联合招聘活动补助……………………………………42

32．困难高校毕业生一次性求职补贴……………………44

33．一次性创业补贴………………………………………45

34．高校毕业生创业担保贷款……………………………47

35．高校毕业生社会保险补贴……………………………48

3 6 ． 人 才 引 育 激 励 政 策 … … … … … … … … … … … 5 0

3 7 ． 优 秀 创 业 项 目 扶 持 及 奖 励 … … … … … … … … … 5 5

1

九江就业创业惠企篇（企业版）

事项名称：就业招聘

政策依据：《人力资源市场暂行条例》(国务院令第 700

号)《江西省人力资源市场条例》

政策标准：免费为企业发布招工信息、企业免费参加

招聘会

扶持类型：公共服务

办理对象：一般企业

企业特性：不限性质

企业规模：不限规模

责任科室：九江市就业创业服务中心就业指导科

咨询方式：0792-8587834

有效期限：长期有效

申报条件：需要招工的企业

申报材料：营业执照 经办人身份证 企业招聘信息

办 理 流 程 ： 线 上 ： 企 业 将 申 报 材 料 发 至 邮 箱

（jczxjyzdk@163.com）或通过九江就业创业网注册并发布

招聘信息。

线下：现场申报。

线下办理地址：

九江市庐山路 27 号

线上办理地址：

九江就业创业网 http://rsj-jyj.jiujiang.gov.cn/

办理层级：九江市市本级

2

事项名称：就业见习补贴

政策依据：《江西省就业补助资金管理办法》（赣财

社〔2019〕1 号）《关于实施江西省就业见习岗位募集计划

的通知》（赣人社字〔2022〕183 号）

办理对象：吸纳见习学员的企事业单位、社会组织。

享受就业见习补贴的人员范围为离校 2 年内未就业高校毕

业生以及 16-24 岁（含 24 周岁）登记失业青年（在当地人

社部门登记）。

补贴标准：见习岗位补贴标准为见习单位所在适用区

域最低工资标准的 80%。对当年见习期满留用率达到 50%以

上的见习单位，补贴标准提高到适用区域最低工资标准的

100%。见习人员综合保险据实补贴。在见习期内，见习单

位在 2023 年 12 月 31 日前与见习人员签订 1 年及以上劳动

合同且见习期满 1 个月但未满约定期限的，给予见习单位

剩余期限见习补贴。

申报材料：

1、见习岗位补贴、见习综合保险补贴申报表

2、留用人员劳动合同复印件

3、就业见习协议书复印件

4、为见习人员办理人身意外伤害保险发票

5、见习学员身份证明

办理流程：

1、能够满足见习基地条件的企事业单位，经单位自荐

或主管部门推荐，填报《江西省职业见习基地申请表》申

3

报认定见习单位；

2、符合见习要求的人员，填写《见习学员申请登记表》

并持有关身份证明申请见习；

3、见习单位录用见习学员后及时签订《职业见习协议

书》；

4、见习期满，见习单位持相关材料申报见习补贴。

责任科室：市就业创业服务中心高校毕业生就业创业

指导科

咨询方式：0792-8220102

事项名称：企业职工岗位技能培训

政策依据：《江西省就业补助资金职业培训补贴管理

办法》（赣人社发〔2019〕3 号）《江西省人力资源和社会

保障厅 江西省财政厅关于做好职业技能提升行动专账资

金使用管理工作的通知》（赣人社发〔2022〕30 号）

适用对象：1、岗前培训补贴对象为企业新录用的五类

人员、新招用职工，与企业签订 1 年以上期限劳动合同、

并于签订劳动合同之日起 1 年内参加了培训。

2、技能提升培训补贴对象为人力资源服务业从业人员、

企业新录用的五类人员、在岗职工，与企业签订 1 年以上

期限劳动合同。

3、企业新型学徒制培训补贴对象为与企业签订 1 年以

上期限劳动合同的技能岗位新招用人员和新转岗人员。

4、企业技师培训补贴对象为与企业签订 1 年以上期限

4

劳动合同的职工。

城乡贫困劳动力、符合条件的高校毕业生（含技师学

院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业

生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村

转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以下简称五类人员）

城乡贫困劳动力是指农村特困家庭、农村居民最低生

活保障家庭、建档立卡农村贫困家庭、农村困难残疾人家

庭、城镇特困家庭、城镇居民最低生活保障家庭、城镇支

出型贫困家庭等 7 类家庭中的劳动力；符合条件的高校毕

业生是指毕业前一年的 7 月 1 日至毕业当年的 12 月 31 日

之间的高校毕业生；城乡未继续升学的应届初高中毕业生

是指在毕业当年的 7 月 1 日至第二年的 6 月 30 日之间的城

乡未继续升学的应届初高中毕业生；符合本办法给予职业

培训补贴的农村转移就业劳动者是指户籍地址在行政村，

已转移或有意愿转移到城镇就业的劳动者；城镇登记失业

人员是指办理了《就业创业证》（或《就业失业登记证》、

《社会保障卡》，下同），且在培训期间处于失业的人员。

补贴标准：

1、岗前培训合格后，按照 500 元/人的标准予以补贴。

2、技能提升培训和企业技师培训且取得职业资格证书

后，按照初级（五级）1200 元/人、中级（四级）1500 元/

人、高级（三级）2000 元/人、技师（二级）4000 元/人、

高级技师（一级）5000 元/人，仅有专项职业能力证书或培

训合格证书的按照 1000 元/人的标准予以补贴。

5

3、参加企业新型学徒制培训且取得中级（四级）及其

以上职业资格证书后，按照培养层次、产业工种的不同，

每人每年不低于 4000 元、不超过 6000 元的标准给予补贴，

补贴期限一般不超过 2 年，当地重点产业职业培训需求指

导目录内的职业（工种）可延长到 3 年。

申请材料：1、岗前培训补贴由企业按培训次数分批或

一次性申请，需提交培训补贴资金申请拨付表（企业填写）、

培训课程安排表和培训学员花名册及考核成绩。

2、企业申请技能提升培训补贴时，需提交培训补贴资

金申请拨付表（个人填写）、培训补贴资金申请拨付表（企

业填写）、代为申请协议原件和培训主体开具的行政事业

性收费票据。

3、经当地就创中心备案后列入学徒培训计划后，按规

定向企业预支 40%的补贴资金。培训任务完成后，由企业向

当地就创中心申请其余补贴资金，需提交培训补贴资金申

请拨付表（企业填写）、职业资格证书编号和培训主体开

具的行政事业性收费票据。

责任科室：九江市就业创业服务中心培训科

咨询方式：0792—8568878

事项名称：创业孵化基地运行费补贴

政策依据：《江西省就业补助资金管理办法》（赣财

社〔2019〕1 号）《江西省人民政府印发关于优化调整稳就

业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府厅字

6

〔2023〕43 号）

适用对象：入驻各级创业孵化基地的企业、个人

补贴标准：对新入驻实体在创业孵化基地发生的房租、

物管费、卫生费等进行补贴，补贴标准按其每月实际费用

的 60%给予补贴，每个入驻实体每季度最高补贴不超过 1 万

元，补贴期限不超过 3 年。

申领资料：1.创业孵化基地进驻证明、2.营业执照复

印件、3.创业人员身份证复印件、4.费用（物管费、卫生

费、房租费、非生产性水电费）收费票据等。

基本流程：提交申领资料，经就创中心审核后，按规

定将补贴资金支付到入驻企业在银行设立的基本账户或申

请者本人银行账户。

责任科室：九江市就业创业服务中心高校毕业生就业

创业指导科

咨询方式：0792-8220102

事项名称：小微企业创业担保贷款

政策依据：《江西省财政厅江西省人力资源和社会保

障厅中国人民银行南昌中心支行关于进一步做好全省创业

担保贷款工作的通知》（赣财金〔2020〕23 号）

政策标准：小微企业担保贷款额度最高不超过 600 万

元，其中 300 万元以内贷款按国家、省现行政策给予贴息。

高层次人才、高技能人才创业项目以及促进就业基地和创

业孵化基地，可在贴息利率上限范围内给予全额贴息，超

7

出中央、省级财政承担部分由地方同级财政承担。贷款期

限最长不超过 2 年，但累计不超过 3 轮。新签订借款合同

小微企业创业担保贷款利息一年期利率 LPR-150BP 以下部

分由借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。

服务对象：小微企业

责任科室：九江市就业创业服务中心创业贷款担保科

咨询方式：0792-8581712

有效期限：长期有效

申报条件：

1、小微企业的划分标准，按《统计上大中小微企业划

分办法(2017)》(国统字〔2017〕213 号)规定执行。

2、1 年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数

量达到企业现有在职职工人数 15% (超过 100 人的企业达到

8%)、并与其签订 1 年以上劳动合同;或 1 年内企业稳定就

业岗位达到 95%以上的小微企业。

3、小微企业符合以上条件即可申请创业担保贷款。

申报材料：

1、法定代表人身份证或社保卡;

2、企业营业执照、相关部门颁发有法律效力的经营许

可证等;

3、市场监督管理部门备案的企业章程;

4、与 1 年内新吸纳安置人员签订的劳动合同，申请当月

或上月银行发放工资流水记录和企业上年同期工资发放凭证；

办理流程：

8

1、贷款申请；2、贷款受理和材料审核；3、贷前调查；

4、审查推荐；5、银行放款；6、贷后服务；7、贷款

回收

线下办理地址：

九江市就业创业服务中心六楼创业贷款担保科

线上办理地址：

1、支付宝“赣服通”平台

2、江西人社 APP

办理层级：九江市

事项名称：一次性吸纳防止返贫监测对象就业补贴

政策依据：《江西省人民政府办公厅印发关于优化调

整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府

厅字〔2023〕43 号）

政策标准：按照每人 2000 元的标准给予一次性吸纳就

业补贴

优惠对象：企业

申请条件：

1、企业招用的是有劳动能力、有就业意愿的未就业监

测对象劳动力（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重

困难户）；

2、吸纳的监测对象劳动力须稳定就业半年以上；

3、此项政策不与其他一次性吸纳就业补贴重复享受。

申报材料或方式：

9

1、半年工资银行流水；

2、企业营业执照；

3、一次性吸纳就业补贴申请表

4、吸纳人员花名册

办理流程：

1、申报：通过惠企通平台提交材料。

2、审批：通过一窗系统进行办件流转，部门自行审批，

并反馈结果。

3、资金兑付：一窗系统将兑付信息推送给财政预算管

理系统。财政收到信息后，向国库发生支付指令支付兑现

资金。

线下地址：各县（市、区）就业创业服务中心

责任科室：各县（市、区）就业创业服务中心业务科室

办理层级：县（市、区）

政策期限：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日

事项名称：一次性吸纳脱贫劳动力就业补贴

政策依据：《江西省人民政府办公厅印发关于优化调

整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府

厅字〔2023〕43 号）

政策标准：按照每人 1500 元的标准给予吸纳脱贫劳动

力就业补贴

优惠对象：企业

申请条件：1、企业招用的是脱贫劳动力（原建档立卡

10

贫困劳动力）；

2、吸纳脱贫劳动力须稳定就业半年以上；

3、此项政策不与其他一次性吸纳就业补贴重复享受。

申报材料或方式：1、半年工资银行流水；

2、企业营业执照；

3、吸纳脱贫劳动力就业补贴申请表；

4、吸纳人员花名册。

办理流程：

1、申报：通过惠企通平台提交材料。

2、审批：通过一窗系统进行办件流转，部门自行审批，

并反馈结果。

3、资金兑付：一窗系统将兑付信息推送给财政预算管

理系统。财政收到信息后，向国库发生支付指令支付兑现

资金。

线下地址：各县（市、区）就业创业服务中心

责任科室：各县（市、区）就业创业服务中心业务科室

办理层级：县（市、区）

政策期限：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日

事项名称：一次性吸纳就业困难人员就业补贴

政策依据：《江西省人民政府办公厅印发关于优化调

整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府

厅字〔2023〕43 号）

政策标准：按照每人 1500 元的标准给予一次性吸纳就

11

业补贴

优惠对象：本省行政区域内的在校生及离校 5 年内高

校毕业生、就业困难人员和返乡入乡创业农民工，在服务

业行业、小微企业、个体工商户行业企业新创业，吸纳就

业困难人员并签订 1 年以上劳动合同的。

申请条件：1、本省行政区域内的在校生及离校 5 年内

高校毕业生、就业困难人员和返乡入乡创业农民工，在服

务业行业、小微企业、个体工商户行业企业新创业；

2、吸纳就业困难人员并签订 1 年以上劳动合同的。

3、就业困难人员需在当地人社部门进行登记。

4、此项政策不与其他一次性吸纳就业补贴重复享受。

申报材料或方式：1、企业营业执照；

2、吸纳就业困难人员就业补贴申请表；

3、吸纳人员花名册。

办理流程：企业向所属地县（市、区）就业创业服务

中心进行线下申报

政策咨询：九江市就业创业服务中心七楼就业援助科（九

江市庐山路 27 号）

咨询电话：0792-8585528

办理层级：县（市、区）

政策期限：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日

事项名称：一次性吸纳长期失业人员就业补贴

政策依据：《江西省人民政府办公厅印发关于优化调

12

整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府

厅字〔2023〕43 号）

政策标准：按照每人 1500 元的标准给予一次性吸纳就

业补贴

优惠对象：招用登记失业半年以上人员（需在当地人

社部门登记），签订 1 年以上劳动合同的企业。

申请条件：对企业招用登记失业半年以上人员，签订 1

年以上劳动合同的；此项政策不与其他一次性吸纳就业补

贴重复享受。

申报材料或方式：1、企业营业执照；

2、吸纳长期失业人员就业补贴申请表；

3、吸纳人员花名册。

办理流程：企业向所属地县（市、区）就业创业服务

中心进行线下申报

政策咨询：九江市就业创业服务中心七楼就业援助科（九

江市庐山路 27 号）

咨询电话：0792-8585528

办理层级：县（市、区）

政策期限：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日

事项名称：一次性吸纳青年群体就业补贴

政策依据：《江西省人民政府办公厅印发关于优化调

整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府

厅字〔2023〕43 号）

13

政策标准：对本省注册的企业吸纳就业,对新招用毕业

年度或离校 2 年内未就业高校毕业生、登记失业的 16-24

岁青年，签订 1 年以上劳动合同的企业，按照每人 1500 元

的标准给予一次性吸纳就业补贴。政策实施期限截至 2023

年 12 月 31 日。该项补助与一次性扩岗补助、其他一次性

吸纳就业补贴不重复享受。

优惠对象：新招用毕业年度或离校 2 年内未就业高校

毕业生、登记失业的 16-24 岁青年（需在当地人社部门登

记），且签订 1 年以上劳动合同的企业。

申请条件：

1. 企业招用的是毕业年度或离校 2 年内未就业高校毕

业生、登记失业的 16-24 岁青年（需在当地人社部门登记）

2.企业须与招用的高校毕业生签订 1 年以上劳动合同。

申报材料或方式：

1.吸纳就业的对象名单

2.企业与名单内对象签订的 1 年以上劳动合同复印件

3.名单内对象社保参保证明

4.企业营业执照复印件

5.一次性吸纳就业补贴申请书

办理流程：企业向参保所在地县级就业创业服务中心

提交申报材料，县（市、区）就业创业服务中心审核后进

行 5 天公示，公示期满后予以发放。

线下地址：

政策咨询：九江市就业创业服务中心六楼高校科（九

江市浔阳区庐山路 27 号）

14

业务经办：各县（市、区）就业创业服务中心

责任科室：九江市就业创业服务中心高校科

咨询电话：0792-8220102

事项名称：企业吸纳就业社保补贴

政策依据：《江西省人力资源和社会保障厅 江西省教

育厅 江西省财政厅印发〈关于推进企业吸纳就业社会保险

补贴“直补快办”助力稳岗扩就业实施方案〉的通知》（赣

人社字〔2022〕278 号）

政策标准：1.对招用就业困难人员、与之签订 1 年以

上劳动合同并缴纳社会保险费的单位，以及公益性岗位招

用就业困难人员、与之签订 1 年以上劳动合同并缴纳社会

保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老

费、基本医疗费和失业保险费给予补贴；2.对招用毕业年

度高校毕业生或离校 2 年内未就业高校毕业生，与之签订 1

年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业和家庭

服务业企业，给予最长不超过 1 年的社会保险补贴；3.工

业园区企业吸纳 40 岁以上本省劳动力参照招用就业困难人

员的单位享受社会保险补贴政策。

优惠对象：企业

申请条件：

1、企业招用的是就业困难人员（需在当地人社部门认

定、毕业年度高校毕业生或离校 2 年内未就业高校毕业生，

与之签订 1 年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费；

15

2、享受企业吸纳高校毕业生社保补贴的必须是小微企

业或家庭服务业企业；

3、工业园区企业需吸纳 40 岁以上本省劳动力。

申报材料或方式：

1.企业吸纳就业社保补贴申报表（电子版和签章版）；

2.企业与吸纳人员签订的劳动合同（加盖单位公章）。

办理流程：

1、申报：通过惠企通平台提交材料。

2、审批：通过一窗系统进行办件流转，部门自行审批，

并反馈结果。

3、资金兑付：一窗系统将兑付信息推送给财政预算管

理系统。财政收到信息后，向国库发生支付指令支付兑现

资金。

责任科室：九江市就业创业服务中心就业援助科

线下地址： 九江市就业创业服务中心七楼就业援助科

（九江市庐山路 27 号）

咨询电话：0792-8585528

办理层级：九江市市本级

事项名称：单位集体委托存档

政策依据：《流动人员人事档案管理服务规定》的通

知（人社部发〔2021〕112 号）《江西省流动人员人事档案

管理服务规范》的通知（赣人社部发〔2020〕17 号）

政策标准：免费管理

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扶持类型：公共服务

办理对象：一般企业

企业特性：不限性质

企业规模：不限规模

主管部门：九江市人力资源和社会保障局

责任科室：九江市就业创业服务中心人事代理科

咨询方式：0792-8502228

有效期限：长期有效

申请条件：需要委托保管档案的单位

申请材料：企业营业执照、企业介绍信和经办人有效

身份证件。

办理流程：企业持申请材料向我中心档案管理部门申

请，填写《委托档案管理企业情况登记表》、签订档案委

托管理协议，办理企业集体委托档案管理开户手续，按照

《流动人员人事档案管理服务规定》办理档案集体委托存

档管理手续。

线下办理地址：

九江市就业创业服务中心人事代理科（九江市八里湖

新区体育路 66 号北附楼 B 栋 115 室）

办理层级：九江市

事项名称：一般企业稳岗返还

政策依据：《江西省人民政府办公厅印发关于优化调

整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府

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厅字〔2023〕43 号）《江西省人力资源和社会保障厅关于

做好 2023 年失业保险稳岗返还有关事项的通知》（赣人社

字〔2023〕244 号）

政策标准：参保企业 2022 年度未裁员或减员率不高于

5.5%，30 人（含）以下的参保企业裁员率不高于 20%的，

可申请失业保险稳岗返还（裁员率等于上年度新增实际领

取失业保险金人数除以上年度月均参保人数的百分比）。

大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的

30%返还，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业

保险费的 60%返还。大型企业的划定按现有规定执行。社会

团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务

所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业实施。

责任科室：九江市就业创业服务中心失业保险待遇支

付科

咨询电话：0792-8588174

返还条件：1、依法参加失业保险并足额缴纳失业保险

费；2、2022 年度未裁员或减员率不高于 5.5%，30 人（含）

以下的参保企业裁员率不高于 20%；3、企业财务制度健全，

管理运行规范(严重违法失信、列入出清名单僵尸企业不能

享受稳岗返还政策)。

申报材料或方式：

1.无需企业申请，无需提供材料，企业只需在经办机

构提供的《九江市 2023 年度失业保险稳岗返还确认书》上

盖章确认。

2.通过“免申即享”方式发放，未“确认”的企业，

18

不能通过“免申即享”方式发放稳岗资金。

办理流程：

1、经办机构通过系统比对、核查方式审核；

2、在九江市就业创业网公示；

3、向财政部门资金申拨；

4、稳岗资金直接打入符合返还条件的企业账户（对没

有对公账户的小微企业，可将资金直接返还至其缴纳社会

保险费账户）；

5、办结

线下地址：

九江市就业创业服务中心七楼失业保险待遇支付科

（九江市浔阳区庐山路 27 号）

事项名称：一次性扩岗补助

政策依据：《人力资源社会保障部 教育部 财政部关

于延续实施一次性扩岗补助政策有关工作的通知》（人社

部发〔2023〕37 号）、江西省人力资源和社会保障厅办公

室《转发人社部失业保险司关于印发一次性扩岗补助政策

经办工作指南的函》

政策标准：按每人 1500 元的标准发放一次性扩岗补助

到参保企业。该项补助与一次性吸纳就业补贴不重复享受。

优惠对象：企业

申请条件：

1、企业招用的是毕业年度(2023 年度)高校毕业生、离

校两年内未就业的高校毕业生、登记失业的 16-24 周岁社

19

会青年（需在当地人社部门登记）。

2、企业须与上述 3 类人员，签订劳动合同并为其缴纳

失业保险、工伤保险、企业职工基本养老保险缴满 1 个月

以上，且审核时处于正常参保缴费状态。

申报材料或方式：

1、企业招用高校毕业生的花名册；

2、企业招用的高校毕业生毕业证复印件。

3、企业需在经办机构提供的《九江市 2023 年度一次

性扩岗补助确认书》上盖章确认。

办理流程：

采用“免申即享”与企业自行申请相结合的经办模式。

1、企业在江西人社网上办事大厅上申请一次性扩岗

补助；

2、业务人员受理后，进行审核；

3、发放资金。

线下地址：

九江市就业创业服务中心七楼失业保险待遇支付科

（九江市浔阳区庐山路 27 号）

责任科室：九江市就业创业服务中心失业保险待遇支

付科

咨询电话：0792-8588174

20

九江就业创业惠民篇（个人版）

事项名称：就业登记

适用对象：被用人单位招用、从事个体经营或灵活就

业的劳动者

服务内容：就业登记

办理渠道：单位所在地公共就业服务窗口进行就业登记

事项名称：失业登记

适用对象：年满 16 周岁，从各类学校毕业、肄业的；

从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；个体工

商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；承包土

地被征用，符合当地规定条件的；军人退出现役且未纳入

国家统一安置的；刑满释放、假释、监外执行的；各地确

定的其他失业人员。

服务内容：失业登记

办理渠道：常住地公共就业服务窗口进行失业登记

事项名称：个人创业担保贷款

政策依据：《江西省财政厅江西省人力资源和社会保

障厅中国人民银行南昌中心支行关于进一步做好全省创业

担保贷款工作的通知》（赣财金〔2020〕23 号）《江西省

民生实事工程实施领导小组办公室关于印发 2023 年 10

21

件民生实事具体实施方案的通知》（赣民生办〔2023〕1 号）

政策标准：个人创业担保贷款最高额度为 20 万元；具

有大专以上学历、初级以上专业技术职称、三级以上职业

资格或职业等级的个人创业人员，可申请 30 万元以内创业

担保贷款。合伙创业或组织起来共同创业的，可根据符合

条件的合伙（组织）创业人数适当提高贷款额度，按合计

最高额再提高不超过 10%确定，贷款金额最高不超过 200

万元。贷款期限一轮最长不超过 3 年，对于还款积极、带

动就业能力强、创业项目好的借款个人，可继续提供创业

担保贷款扶持，但累计不得超过 3 轮。新签订借款合同个

人创业担保贷款利率上限为一年期 LPR+150BP。新发放个

人创业担保贷款利息，一年期 LPR-150BP 以下部分由借款

人承担，剩余部分财政给予贴息；对 2023 年新签订借款合

同（含续贷新发放）的个人创业担保贷款，6 类群体(其中 6

类群体指高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、

脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人)原需个人承担利

息部分全部予以免除，其他群体原需个人承担利息部分的

50%予以免除，该政策执行期延长至 2023 年底。

办理对象：城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾

人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大

学生村官和留学回国学生、技工院校高级工班和预备技师

班、特殊教育院校职业教育类毕业生)、化解过剩产能企业

职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人员、

农村自主创业农民，以及其他合法自主创业人员；符合个

22

人创业担保贷款申请条件的扶持对象合伙创业或组织起来

共同创业的人员。

责任科室：九江市就业创业服务中心创业贷款担保科

咨询方式：0792-8581712

有效期限：长期有效

申报条件：

持有合法的工商营业执照和固定的经营场所

申报材料：

(1)申请人（合伙创业或组织起来共同创业人员）身份

证或社保卡;

(2)营业执照副本(相关部门核准颁发的经营 许可证或

种、养殖业承包合同) ;

(3)反担保人身份证或社保卡、抵（质）押物权证(免除

反担保或银行承担全部风险的无需提供此项材料)；

（4）市场监督管理、民政等相关部门备案的章程（合

伙创业提供）；

办理流程：

1、贷款申请；2、贷款受理和材料审核；3、贷前调查；

4、审查推荐；5、银行放款；6、贷后服务；7、贷款

回收

线下办理地址：

九江市政务服务中心二楼人社综合窗口（八里湖新区

体育路 66 号）

线上办理地址：

23

1、支付宝“赣服通”平台

2、江西人社 APP

办理层级：九江市

事项名称：就业技能培训补贴

政策依据：《江西省就业补助资金职业培训补贴管理

办法》（赣人社发〔2019〕3 号）

适用对象：城乡贫困劳动力、符合条件的高校毕业生、

城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动

者、城镇登记失业人员（以下简称五类人员）参加就业技

能培训，且培训后取得职业资格证书(或职业技能等级证书、

专项职业能力证书、培训合格证书）的，给予个人或培训

主体职业培训补贴。

补贴标准：参加培训并取得职业资格证书或职业技能

等级证书的，按照初级（五级）1200 元/人、中级（四级）

1500 元/人、高级（三级）2000 元/人、技师（二级）4000

元/人、高级技师（一级）5000 元/人的标准予以补贴。仅有

专项职业能力证书或培训合格证书的按照 1000 元/人的标

准予以补贴。未达到培训期限规定学时要求但取得职业资

格证书的，根据实际培训时间，按照 100 元/人/天（8 个标

准学时）、最高不超过补贴标准的 60%予以补贴。

申报材料：1.个人需提供培训补贴资金申请拨付表（个

人填写）和培训主体开具的行政事业性收费票据（或税务

发票）。

24

2. 培训主体需提供培训补贴资金申请拨付表（个人填

写）、培训补贴资金申请拨付表（培训主体填写）和代为

申请协议原件。

责任科室：九江市就业创业服务中心培训科

线下地址：九江市浔阳区庐山路 27 号

咨询电话：0792-8568878

事项名称：创业培训补贴

政策依据：《江西省就业补助资金职业培训补贴管理

办法》（赣人社发〔2019〕3 号）

适用对象：五类人员，高等学校、职业院校非毕业学

年的在校生，以及符合条件的初创企业（含农民专业合作

社、电商等，下同）经营者参加创业培训，且培训后取得

创业培训合格证书的，给予个人或培训主体职业培训补贴。

补贴标准：按照 GYB 培训 300 元/人、SYB 培训 1000

元/人、GYB+SYB 组合培训 1300 元/人、IYB 培训 1200 元

/人、创业模拟实训 1000 元/人（含教学辅助平台使用费等）、

网络创业培训 1500 元/人（含教学辅助平台使用费等）、电

子商务培训 800 元/人的标准予以补贴。

申请材料：个人取得创业培训合格证书后，向当地就

创中心申请培训补贴时，需提供培训补贴资金申请拨付表

（个人填写）和培训主体开具的行政事业性收费票据。

培训主体在培训结束后，向当地就创中心申请培训补

贴时，需提供培训补贴资金申请拨付表（个人填写）、培

25

训补贴资金申请拨付表（培训主体填写）和代为申请协议

原件。

责任科室：九江市就业创业服务中心培训科

线下地址：九江市浔阳区庐山路 27 号

咨询电话：0792-8568878

事项名称：就业困难人员认定

政策依据：《就业促进法》（中华人民共和国主席令

第七十号，2015 年中华人民共和国主席令第二十四号修订）、

《就业服务与就业管理规定》（人力资源和社会保障部令

第 38 号）、江西省人民政府《关于做好当前和今后一段时

期就业创业工作的实施意见》（赣府发〔2017〕33 号）

受理条件：就业困难人员是指我省行政区域内登记失

业人员中符合“4050”（男年满 50 周岁、女年满 40 周岁）

年龄条件的人员、零就业家庭（法定劳动年龄内的家庭人

员均处于失业状况的城镇居民家庭）成员、符合相关条件

的残疾人、享受城市最低居民生活保障家庭，因承包土地

被征用而失去土地的人员。

申请材料：就业困难人员认定-申请材料

1.身份证或社保卡

材料必要性：必要

备注：其中：1、身份证通过共享获取公安部门的国家

人口基础信息数据进行核验；2、社会保障卡通过共享获取

人社部门的社会保障卡信息数据进行核验。能够共享获取

到的，申请人无需提供纸质材料；如共享获取不到的，申

请人则需扫描上传身份证明原件。（4050 人员中女的需在

40 至 50 周岁，男的需在 50 至 60 周岁，其他人员类别无年

龄要求）。

2.《就业创业证》（或《就业失业登记证》）

26

材料必要性：必要

备注：通过共享获取人社部门的就业创业证（或就业

失业登记证）信息数据进行核验，申请人无需提供纸质材

料；如共享获取不到，申请人则需扫描上传材料原件。

3.失地农民证明

材料必要性：非必要

备注：通过共享获取自然资源部门、人社部门的企业

职工、城乡居民养老保险状态信息（是否有失地农民信息）

数据进行判断是否为失地农民；如共享获取不到，申请人

则需扫描上传材料原件。

4.《中华人民共和国残疾人证》

材料必要性：非必要

备注：通过共享获取残联部门的残疾人证信息数据进

行核验，申请人无需提供纸质材料；如共享获取不到，申

请人则需扫描上传材料原件。

5.零就业家庭证明

材料必要性：非必要

备注：通过共享获取公安部门的公安人口户籍信息（与

户主关系字段）核验是否为家庭成员，通过共享获取社保

经办机构、税务部门、公积金部门、银行等信息综合核验

家庭所有成员是否就业信息。如共享获取不到，申请人则

需扫描上传材料原件。

6.享受城市居民最低生活保障家庭证明

材料必要性：非必要

备注：通过共享获取民政部门的低保信息进行核验，

申请人无需提供纸质材料；如共享获取不到，申请人则需

扫描上传材料原件。

责任科室：九江市就业创业服务中心就业指导科（九

江市庐山路 27 号）

办理方式：线下办理或线上赣服通 APP 办理

27

线上办理地址：赣服通——人社专区

线下办理地址：九江市政务服务中心二楼人社综合服

务窗口（八里湖新区体育路 66 号），九江市就业创业服务

中心一楼就业指导科

咨询电话：0792-8587834

事项名称：就业困难人员社会保险补贴

政策依据：《江西省就业补助资金管理办法》（赣财

社〔2019〕1 号）

政策标准：补贴标准不超过当年社会保险费（职工基

本养老保险、职工基本医疗保险）最低缴费金额的 2／3。

服务对象：登记失业人员中符合“4050”人员（男年满

50 周岁、女年满 40 周岁）、“零就业家庭”（法定劳动年龄

内的家庭人员均处于失业状况的城镇居民家庭）成员、符

合相关条件的残疾人、享受城市居民最低生活保障人员、

因承包土地被征用而失去土地的人员、已脱贫人员（原建

档立卡贫困劳动力）。

有效期限：长期有效

申报条件：户籍为九江市行政范围内，从事灵活就业，

且进行了失业登记、就业困难人员认定、就业登记的就业

困难人员，在市本级及时足额缴纳个人本年度社会保险费

后可享受社会保险补贴政策（已享受社会保险补贴优惠政

策期满的除外）。

补助期限：符合条件的人员按政策可享受三年社保补

贴。对于第一次办理社保补贴时男已年满 55 周岁、女已年

28

满45周岁的就业困难人员可享受补贴到达法定退休年龄止。

申报材料：1.户口本首页和本人页原件扫描件或照片。

2.本人社会保障卡原件扫描件或照片（社会保障卡须提

前去银行激活）。

3.《灵活就业证明》扫描件或照片（需本地用人单位盖

章）。

4.毕业 5 年内自主创业的高校毕业生须上传《营业执照》

原件扫描件或照片。

5.本人是残疾人或享受城市居民最低生活保障的人员、

因承包土地被征用而失去土地的人员、已脱贫人员须上传

《残疾证》、《低保证》、失地人员身份证明或脱贫人员

身份证明的扫描件或照片。

温馨提示：扫描件或照片须清晰度高，可识别。

办理流程：下载赣服通 APP（也可从支付宝进入）——

搜索人社专区——进入后点击就业援助——点击（个人）

就业困难人员社会保险补贴申领——点击在线办理——选

择九江市本级——点击下一步——核对基本信息后点下一

步——业务填写信息——上传户口本和灵活就业证明——

点击下一步——申请完毕。

线上办理地址：赣服通——人社专区

线下办理地址：九江市政务服务中心二楼人社综合服

务窗口（八里湖新区体育路 66 号），九江市就业创业服务

中心一楼社保补贴办理处。

咨询电话：0792-8583311

办理层级：九江市市本级

29

事项名称：失业保险技能提升补贴申领

政策依据：《江西省人民政府办公厅印发关于优化调

整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（赣府

厅字〔2023〕43 号）

政策标准：取得初级（五级）职业资格证书或职业技

能等级证书的，补贴 1000 元；取得中级（四级）职业资格

证书或职业技能等级证书的，补贴 1500 元；取得高级（三

级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴 2000 元。

每人每年享受补贴次数最多不超过三次，同一工种同一等

级证书只能享受一次。

办理对象：失业保险参保 1 年以上的企业职工或领取

失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的

责任科室：九江市就创中心失业保险待遇支付科

咨询方式：0792-8588174

申报条件：证书核发之日起 12 个月内申请有效

申报材料：职业技能等级证书或职业资格证书、职业

技能鉴定考试报名表、身份证或社保卡

办理流程：个人申请、就创中心失业保险待遇支付科

受理审核、资金申拨、资金打入个人社保卡账户、办结

线下办理地址：

九江市浔阳区庐山路 27 号九江市就创中心七楼

线上办理地址：江西人社网上办事大厅

http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxrlzy/index.html

30

赣服通—人社服务专区—社会保障

事项名称：失业保险金申领

政策依据：《江西省失业保险待遇申领发放暂行办法》

（赣人社规〔2020〕5 号）《江西省人力资源社会保障厅关

于进一步做好失业保险金“畅通领、安全办”工作的通知》

（赣人社字〔2020〕223 号）

政策标准：累计失业保险缴费时间满 1 年不满 2 年的，

领取 3 个月；累计缴费时间满 2 年不满 3 年的，领取 6 个

月；累计缴费时间满 3 年不满 4 年的，领取 9 个月；累计

缴费时间满 4 年不满 5 年的，领取 12 个月；累计缴费时间

满 5 年不满 6 年的，领取 14 个月；累计缴费时间 6 年以上

的，每增加 1 年，领取失业金时间可在 14 个月的基础上增

加 1 个月，最长不超过 24 个月。

发放标准：1557 元·人/月（市本级参保），并在领金期

间由失业保险经办机构按月代缴医疗保险费。

办理对象：失业保险参保满一年的失业人员

责任科室：九江市就创中心失业保险待遇支付科

咨询方式：0792-8588174

申报条件：

1、失业前，用人单位和本人已经缴纳失业保险费 1 年

以上；

2、非因本人意愿中断就业的；

3、已经进行失业登记，并有求职要求的。

申报材料：身份证、社保卡

31

办理流程：

个人申请、失业保险经办机构受理审核、资金申拨、

资金打入个人社保卡账户、办结

线下办理地址：

九江市浔阳区庐山路 27 号九江市就创中心七楼

线上办理地址：江西人社网上办事大厅

http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxrlzy/index.html

或微信搜索“电子社保卡”小程序申请

事项名称：档案的接收和转递

政策依据：《流动人员人事档案管理服务规定》的通

知（人社部发〔2021〕112 号）《江西省流动人员人事档案

管理服务规范》的通知（赣人社部发〔2020〕17 号）

政策标准：免费管理

办理对象：大中专毕业生、离职后的就业人员、国家

承认的非统招学历人员、留学回国人员。

责任科室：九江市就业创业服务中心人事代理科

咨询方式：0792-8588707

有效期限：长期有效

申请条件：需要保管档案的流动人员、档案存放在我

中心的流动人员。

档案接收及流程：

1.就业人员离职后档案

申请材料：

32

（1）到户籍所在地存档：申请人居民身份证或社保卡

等有效身份证件；

（2）到工作单位所在地存档：申请人居民身份证或社

保卡等有效身份证件，劳动（聘用）合同或解除劳动关系

材料。

接收流程：

（1）申请（经办）人持申请材料提出申请调档；

（2）向有人事保管权的单位开具《调档函》；

（3）申请（经办）人员持《调档函》回档案管理单位

调档；

（4）工作人员接收档案后，查验档案的密封状况，审

核档案材料真实、齐全情况，申请（经办）人员签订委托

保管人事档案合同书，办理档案委托管理手续。

2.大中专毕业生档案

申请材料：

（1）到户籍所在地存档：申请人居民身份证或社保卡

等有效身份证件；

（2）到工作单位所在地存档：申请人居民身份证或社

保卡等有效身份证件，与用人单位签订的劳动（聘用）合

同或《毕业生就业协议书》。

接收流程：

（1）申请（经办）人持申请材料提出申请，经办人员

审核盖章；

（2）档案转递至档案管理部门后，申请（经办）人持

33

申请材料，签订委托保管人事档案合同书，办理档案委托

管理手续。

3.国家承认的非统招学历人员档案

申请材料：

（1）到户籍所在地存档：申请人持居民身份证或社保

卡等有效身份证件、学籍档案、毕业证、学历认证报告（或

国家教育部学信网学历电子注册备案表打印件）；

（2）到工作单位所在地存档：申请人居民身份证或社

保卡等有效身份证件、学籍档案、毕业证、学历认证报告

（或国家教育部学信网学历电子注册备案表打印件）、劳

动（聘用）合同。

接收流程：

（1）申请（经办）人持申请材料提出申请；

（2）对提交的材料进行审核，审核合格后，签订委托

保管人事档案合同书办理档案委托管理手续。

4.留学回国人员档案

留学回国人员留学前在国内有人事档案的，学历认证

材料应作为补充材料归入原档案，档案管理服务机构不得

凭国外学历认证材料重新建档。

申请材料：

到户籍所在地存档：申请人居民身份证或社保卡等有

效身份证件、初中或高中学籍档案、教育部留学服务中心

出具的国外学历认证材料；

（2）到工作单位所在地存档：申请人居民身份证或社

34

保卡等有效身份证件、初中或高中学籍档案、教育部留学

服务中心出具的国外学历认证材料、劳动（聘用）合同。

接收流程：

（1）申请（经办）人持申请材料提出申请；

（2）对提交的材料进行审核，审核合格后，签订委托

保管人事档案合同书，办理档案委托管理手续。

档案转出及流程：

申请材料：

（1）本人办理：申请人居民身份证或社保卡等有效身

份证件、调档函原件；

（2）经办人办理：申请人居民身份证或社保卡等有效

身份证件（复印件），经办人居民身份证件原件，申请人

签名的委托书、调档函原件。

转出流程：

（1）申请（经办）人持申请材料提出申请调档；

（2）经办人员审核申请材料并核实存档信息，填写《流

动人员人事档案转递通知单》，办理转档手续，申请（经

办）人员在《流动人员人事档案转递通知单》存根上签字，

档案密封盖章；

（3）档案管理部门通过机要交通渠道转递档案。

线上办理地址：

人力资源和社会保障部政务服务平台

http://12333.gov.cn/portal/service_catalog

个人服务—跨省流动人员人事档案管理服务—档案转

35

接服务

江西人社网上办事大厅

http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxrlzy/index.html

个人办事—档案服务—档案的接收和转递

线下办理地址：

九江市政务服务中心二楼人社综合窗口（八里湖新区

体育路 66 号）

事项名称：提供档案查（借）阅服务

政策依据：《流动人员人事档案管理服务规定》的通

知（人社部发〔2021〕112 号）《江西省流动人员人事档案

管理服务规范》的通知（赣人社部发〔2020〕17 号）

政策标准：免费管理

办理对象：大中专毕业生、离职后的就业人员、国家

承认的非统招学历人员、留学回国人员。

责任科室：九江市就业创业服务中心人事代理科

咨询方式：0792-8588707

有效期限：长期有效

申请条件：档案存放在我中心的流动人员

档案的查（借）阅服务流程：

1.档案查阅

（1）申请材料：查阅单位介绍信、查阅人和存档人员

居民身份证或社保卡等有效身份证件。

（2）办理流程：查阅人持申请材料提出申请，经办人

36

员初步审核查阅申请材料，审核通过申请人则持申请材料

到档案管理部门（B115 室）复审；档案管理部门根据规定

和需要提供档案材料，查阅人按要求查阅档案；查阅结束

后，档案管理部门及时将被查阅人档案入库管理，查阅申

请材料留存。

2.档案借阅

人事档案一般不予外借，确因工作需要借阅的，应当

履行审批手续，按规范转递档案，并在规定时限内归还。

申请材料：借阅单位介绍信、借阅人和存档人员居民

身份证或社保卡等有效身份证件。

办理流程：借阅人持申请材料提出申请，审核借阅申

请材料；审核通过申请人则持申请材料到档案管理部门

（B115 室）履行借阅审批和登记手续，密封档案交借阅人，

并告知借阅归还日期，档案归还时，档案管理部门认真审

核档案，核对无误后入库管理。

备注：1.档案查阅范围

公安、检察、司法等国家机关或公证机构、设立党委

机关、企事业单位因考察、任免、聘任、调动、入党（团）、

参军、出国等工作需要可跨单位查阅、用人单位因工作需

要可查阅本单位员工的档案。

2.档案查阅要求

查阅单位应派中共党员（或两名）以上持有效的单位

介绍信及居民身份证或社保卡等有效身份证件，查阅档案

在指定的地方，查阅者不得涂改、圈划、抽取、撤换档案

37

材料，对档案内容严格保密，不得泄漏或擅自向外公布，

保障个人隐私不受侵犯，需摘录档案内容的，应征得档案

管理服务机构同意。对摘录部分，由档案管理工作人员与

原件核对无误后，写明出处及日期，并加盖公章。原则上

不得擅自复制、拍摄档案内容，确因工作需要从档案中取

证的，应说明理由，经档案管理服务机构审核同意后，方

可复制或拍摄。复制的材料由档案管理服务机构注明出处

和日期，并盖章。

线下办理地址：

九江市政务服务中心二楼人社综合窗口（八里湖新区

体育路 66 号）

事项名称：提供政审（考察）服务

政策依据：《流动人员人事档案管理服务规定》的通

知（人社部发〔2021〕112 号）《江西省流动人员人事档案

管理服务规范》的通知（赣人社部发〔2020〕17 号）

政策标准：免费管理

办理对象：大中专毕业生、离职后的就业人员、国家

承认的非统招学历人员、留学回国人员。

责任科室：九江市就业创业服务中心人事代理科

咨询方式：0792-8588707

有效期限：长期有效

申请条件：档案存放在我中心的流动人员。

政审（考察）服务类别：参军政审、录用考察、入党

38

政审、出国（境）政审、升学政审以及其他政审。

申请材料：政审（考察）单位介绍信、政审（考察）

人和存档人员居民身份证或社保卡等有效身份证件。

办理流程：政审（考察）人持申请材料向我中心档案

管理部门申请，审核政审（考察）人申请材料；我中心档

案管理部门依据档案记载出具相应政审（考察）意见。

责任科室：九江市就业创业服务中心人事代理科

咨询方式：0792-8588707

线下办理地址：

九江市政务服务中心二楼人社综合窗口（八里湖新区

体育路 66 号）

事项名称：依据档案记载出具相关证明

政策依据：《流动人员人事档案管理服务规定》的通

知（人社部发〔2021〕112 号）《江西省流动人员人事档案

管理服务规范》的通知（赣人社部发〔2020〕17 号）

政策标准：免费管理

办理对象：大中专毕业生、离职后的就业人员、国家

承认的非统招学历人员、留学回国人员。

责任科室：九江市就业创业服务中心人事代理科

咨询方式：0792-8588707

有效期限：长期有效

申请条件：档案存放在我中心的流动人员。

证明类别：存档证明、经历证明、政审证明以及其他

证明。

39

申请材料：申请人居民身份证或社保卡等有效身份证件

办理流程：申请人提交纸质材料，经办人员审核，审

核通过则依据档案记载出具相应证明；审核不通过一次性

告知原因。

责任科室：九江市就业创业服务中心人事代理科

咨询方式：0792-8588707

线下办理地址：

九江市政务服务中心二楼人社综合窗口（八里湖新区

体育路 66 号）

事项名称：档案材料的收集、鉴别和归档

政策依据：《流动人员人事档案管理服务规定》的通

知（人社部发〔2021〕112 号）《江西省流动人员人事档案

管理服务规范》的通知（赣人社部发〔2020〕17 号）

政策标准：免费管理

办理对象：大中专毕业生、离职后的就业人员、国家

承认的非统招学历人员、留学回国人员。

责任科室：九江市就业创业服务中心人事代理科

咨询方式：0792-8588707

有效期限：长期有效

申请条件：档案存放在我中心的流动人员。

申请材料：申请人居民身份证或社保卡等有效身份证

件

40

办理流程：申请人提交纸质材料，经办人员对申请归

档材料进行收集登记，申请（经办）人员签字确认，档案

室工作人员将材料归入存档人员档案。

线下办理地址：

九江市政务服务中心二楼人社综合窗口（八里湖新区

体育路 66 号）

41

高校大学生就业创业版

事项名称：就业技能培训

办理对象：符合条件的高校毕业生（含技师学院高级

工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）

申请材料：个人身份证明

办理流程：符合条件的高校毕业生可免费参加补贴性

的就业技能培训，培训职业（工种）范围为《中华人民共

和国职业分类大典》（2015 年版）中涵盖的第一、二、三

产业全部职业（工种）。有培训意愿的符合条件的高校毕

业生可向户籍地、常住地、工作所在地就业创业服务中心

申请备案并参加相应职业（工种）的就业技能培训。

责任科室：市就业创业服务中心培训科

咨询方式：0792—8568878

事项名称：创业培训

办理对象：符合条件的高校毕业生（含技师学院高级

工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生），

高等学校、职业院校非毕业学年的在校生

申请材料：个人身份证明

办理流程：符合条件的高校毕业生，高等学校、职业

院校非毕业学年的在校生可免费参加补贴性的创业培训，

其中高等学校、职业院校非毕业学年的在校生仅可参加

GYB（“产生你的企业想法”）培训，符合条件的高校毕业

42

生可参加 GYB、SYB（“改善你的企业”）、GYB+SYB 组

合培训、创业模拟实训、网络创业培训、电子商务培训。

有创业培训意愿的在校生、毕业生可向高校及户籍地、常

住地、工作所在地就业创业服务中心申请备案并参加相应

项目的创业培训。

责任科室：市就业创业服务中心培训科

咨询方式：0792-8568878

事项名称：线下联合招聘活动补助

政策依据：《中共九江市委办公室 九江市人民政府办

公室印发关于进一步推动经济回稳向好的若干措施的通知》

（九办发〔2023〕2 号）

政策标准：人社部门与高校（包括公办高校和民办高

校）联合举办的线下招聘活动。大型（参会用人单位不少

于 400 家）、中型（参会用人单位不少于 200 家）、小型

（参会用人单位不少于 100 家）线下招聘活动，分别按照

15 万元、10 万元、6 万元进行补助。

优惠对象：驻九江市行政区域内的高校。

申请条件：2023 年度联合举办线下招聘活动，并且参

会单位分别达到 400 家及以上、200 家到 399 家、100 家到

199 家。

43

申报材料或方式：

1. 人社部门和高校联合举办招聘活动安排计划表

2.人社部门和高校联合举办的招聘活动验收表

包括：

招聘活动参与单位的名称、联系人姓名、电话等

招聘活动参与单位名单签到表、招聘会场布置情况的

照片、布展结构图等可以证明参与单位家数的佐证材料

当地媒体宣传、当地人社部门宣传、学校网站宣传的

截图等

3.人社部门和高校联合举办的招聘活动补助资金申请

表

办理流程：高校向市本级及所在地县（市、区）就业

创业服务中心提交申报材料进行补助申报，县级人社部门

受理并进行审核后盖章报送至市就业创业服务中心，经复

审后进行补助发放。

线下地址：

九江市就业创业服务中心七楼市场科（九江市浔阳区

庐山路 27 号）

各县（市、区）就业创业服务中心

44

责任科室：九江市就业创业服务中心市场科

咨询电话：0792-8584620

事项名称：困难高校毕业生一次性求职补贴

适用对象：本市行政区域内普通高等院校有就业愿望

并积极求职的城乡居民最低生活保障家庭、残疾、已获得

国家助学贷款、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特

困人员中的应届毕业生。

补贴标准：1000 元

申请材料：申请人本人向所在高校就业机构领取并填

写一次性求职补贴申请表，并提交申请人本人身份证及学

籍证明（含学生证）原件及复印件、银行卡开户银行及账

号（建议使用工商银行、农业银行、建设银行卡）。同时，

根据申领对象的不同，提供相关材料如下（1）低保家庭毕

业生需要提供县级民政部门出具享受城乡最低生活的相关

证明（如低保证），以及享受城乡最低生活保障人员与受

领人具有法定赡养、扶养、抚养关系等证明（如户籍证明）；

（2）残疾毕业生需要提供本人《中华人民共和国残疾人证》；

（3）已获国家助学贷款毕业生需要提供该生在校期间获得

助学贷款的证明原件（需学校资助中心盖章），以及贷款

合同复印件（"国家开发银行学生助学贷款管理系统"或"江

西生源地信用助学贷款管理系统"可以查询到毕业生信息

的，则提供加盖院校公章的查询结果页面截图纸质材料）；

（4）建档立卡贫困家庭毕业生需要提供县级扶贫部门加盖

45

公章的建档立卡贫困家庭相关证明材料，以及与持证人具

有法定赡养、扶养、抚养关系等证明（如户籍证明）；（5）

贫困残疾人家庭毕业生需要提供享受城乡最低生活保障待

遇证明或被认定为建档立卡贫困家庭证明，家庭成员的《中

华人民共和国残疾人证》，以及与持证人具有法定赡养、

扶养、抚养关系等证明（如户籍证明）；（6）特困人员毕

业生需要提供县级民政部门出具享受特困人员救助供养待

遇的相关证明。所有材料一式 3 份。

办理流程：应届毕业生向所在高校（包括技师院校，

下同）提出申请，再由所在高校就业机构对申请材料原件

进行初审。初审通过的，名单在本校进行公示（公示材料

或照片需存档），时间不少于 5 个工作日。本校公示无异

议的，由各高校加盖学校公章的申请材料、公示材料，报

送高校所在地的就业创业服务中心申请办理。

责任科室：市就业创业服务中心高校毕业生就业创业

指导科

咨询方式：0792-8220102

事项名称：一次性创业补贴

办理对象：在我市行政区域内创办企业或从事个体经

营且稳定经营 6 个月以上的在校生和毕业 5 年内（申请人

高校毕业证记录的签发时间到申请一次性创业补贴时不超

过 5 周年）自主创业并已领取《就业创业证》（《就业失

业登记证》同步可用，下同）的高校毕业生

46

补贴标准：5000 元

申请材料：（1）申请人材料：本人身份证、毕业证（在

校生需提供学籍证明）、《就业创业证》、《营业执照（副

本）》或民政部门核发的《民办非企业登记证》等原件及

复印件；（2）企业材料：《组织机构代码证（副本）》（尚

未使用“五证合一”营业执照的提供）、企业财务报表、

员工工资支付凭证等原件及复印件；（3）个体工商户材料:

进货单、销售明细表或服务清单；（4）《江西省大学生一

次性创业补贴申请审批表》；（5）银行开设的基本账户。

办理流程：1.申请受理

（1）符合申请条件的高校毕业生，可持申请材料向工

商注册登记所在地就业创业服务中心提出申请，受理部门

应对大学生创业情况和申请材料的真实性、完整性进行认

真审查。

（2）在校大学生向所在学校就业部门提出申请，对符

合规定条件、申请材料齐全的，学校就业部门应签署初审

意见报同级就业创业服务中心复审。

2.审核公示

各级就业创业服务中心要在 5 个工作日内完成申请材

料的审核工作，审核中要采取实地核查等手段，确保申请

资料真实完整。对审核通过的，应在就业服务机构网站上

公示拟补助人员名单和金额等，公示期 7 天。

3.资金拨付

公示期满无异议的，就业创业服务中心要及时将补贴

47

资金拨付至创业申请人银行账户，并在申请人的《就业创

业证》上登记享受政策情况。

责任科室：市就业创业服务中心高校毕业生就业创业

指导科

咨询方式：0792-8220102

事项名称：高校毕业生创业担保贷款

政策依据：《江西省财政厅江西省人力资源和社会保

障厅中国人民银行南昌中心支行关于进一步做好全省创业

担保贷款工作的通知》（赣财金〔2020〕23 号）

政策标准：贷款额度最高额度为 30 万元。贷款贴息贷

款期限一轮最长不超过 3 年，对于还款积极、带动就业能

力强、创业项目好的借款个人，可继续提供创业担保贷款

扶持，但累计不得超过 3 轮。贷款期限一轮最长不超过 3

年，对于还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款

个人，可继续提供创业担保贷款扶持，但累计不得超过 3

轮。新签订借款合同个人贷款利率 LPR+150BP，LPR-150BP

以下部分由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。

服务对象：高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)

责任科室：九江市就业创业服务中心创业贷款担保科

咨询方式：0792-8581712

有效期限：长期有效

申报条件：持有合法的工商营业执照和固定的经营场所

申报材料：

48

(1)申请人身份证或社保卡;

(2)营业执照副本(相关部门核准颁发的经营 许可证或

种、养殖业承包合同) ;

(3)反担保人身份证或抵、质押物(银行承担全部风险的

无需提供此项材料)。

办理流程：

1、贷款申请；2、贷款受理和材料审核；3、贷前调查；

4、审查推荐；5、银行放款；6、贷后服务；7、贷款回收

线下办理地址：

九江市政务服务中心二楼人社综合窗口（八里湖新区

体育路 66 号）

线上办理地址：

1、支付宝“赣服通”平台

2、江西人社网上办事大厅

http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxrlzy/index.html

办理层级：九江市

事项名称：高校毕业生社会保险补贴

政策依据：《江西省就业补助资金管理办法》（赣财

社〔2019〕1 号）

政策标准：补贴标准不超过当年社会保险费（职工基

本养老保险、职工基本医疗保险）最低缴费金额的 2／3。

服务对象：高校毕业生

有效期限：长期有效

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申报条件：离校 2 年内未就业的高校毕业生灵活就业

后缴纳社会保险费；毕业 5 年内自主创业的高校毕业生（含

符合政策规定条件的留学回国人员）已进行就业登记（在

当地人社部门）并缴纳社会保险费。

补助期限：对离校 2 年内未就业的高校毕业生灵活就

业后缴纳社会保险费的，补贴期限最长不超过 2 年；对毕

业 5 年内自主创业的高校毕业生（含符合政策规定条件的

留学回国人员）已进行就业登记并缴纳社会保险费的，补

贴期限最长不超过 3 年.

申报材料：灵活就业证明、社保卡和户口本原件（自

主创业的高校毕业生须提供营业执照原件）

办理流程：下载赣服通 APP（也可从支付宝进入）——

搜索人社专区——进入后点击高校毕业生就业服务——点

击（个人）高校毕业生社会保险补贴申领——点击在线办

理——选择九江市本级——点击下一步——核对基本信息

后点下一步——业务填写信息——上传灵活就业证明、社

保卡和户口本原件（自主创业的高校毕业生须提供营业执

照原件）——点击下一步——申请完毕。

线上办理地址：赣服通——人社专区

线下办理地址：九江市政务服务中心二楼人社综合窗

口（八里湖新区体育路 66 号）；九江市就业创业服务中心

一楼社保补贴办理处。

咨询电话：0792-8583311

办理层级：九江市市本级

50

事项名称：人才引育激励政策

政策依据：《中共九江市委 九江市人民政府印发<关

于打造长江经济带重要人才集聚高地的若干举措（试行）>

的通知》

政策标准：

1. “一事一议”引进顶尖人才（团队）。对全职新引

进研究方向为产业发展急需紧缺领域或“卡脖子”技术攻

坚方向、技术成 果达到国际一流水平、在本学科领域或产

业界具有较高国际影响 力和公认度的国家级杰出及以上

人才(团队),经市工信局和所在 县(市、区)政府推荐，提交

市委、市政府有关会议研究给予综合支持。

责任单位：市工信局

2. 引进急需紧缺高层次人才。对企业全职新引进的能

带来新技术、新工艺、新材料革新，取得显著经济效益的

地市级领军及以上人才，经工信部门推荐，提交同级人才

工作领导小组审定，三年内每年给予不低于 20 万元的项目

资金支持。

责任单位：市工信局、市人社局

3. 人才生活补贴。对企业和社会组织全职新引进的全

日制博士、硕士(或“双一流”本科生)，三年内每人每月分

别给予 3000 元、1500 元生活补贴。对非公企业和社会组织

全职新引进的全日制普通本科生(技工院校预备技师、技师

班毕业生，下同)、 专科生(技工院校高级工班毕业生，下

同)，三年内每人每月分别给予 1000 元、500 元生活补贴。

对非公经济组织和社会组织全职新引进或新取得正高职称

51

(特级技师)、副高职称(高级技师)、中 级职称(技师)人才，

三年内每人每月分别给予 1000 元、500 元、300 元生活补

贴。

责任单位：市人社局

4. 人才落户九江。对首次将户口迁移至九江（含集体

户 口，不包括在校生）的 45 周岁以下、中专（技工院校

毕业生，下同）及以上学历或中级工及以上技能人才，凭

当年在九江缴纳社保满 6 个月和落户凭证，三年内每人每

年给予 2000 元落户补贴。

责任单位：市人社局、市公安局

4. 人才公寓服务。按照只租不售、轮候配租、周转使

用的原则，对全职新引进的全日制硕士或副高职称及以上

人才和企业全职新引进的全日制“双一流”本科生，三年

内租金减半。对企业全职新引进的地市级领军及以上人才，

三年内免费入住。

责任单位：市住建局、市国资委

6. 人才安家费。对非公经济组织和社会组织全职新引

进的在九江工作一年及以上的国际级顶尖人才、国家级杰

出人才、省部级领军人才、省部级杰出人才、地市级领军

人才、地市级杰出人才、地市级储备人才、专科生和中专

生，在九江购买首套住房的，分别给予 100 万元、80 万元、

30 万元、20 万元、5 万元、4 万元、3 万元、2 万元和 1 万

元安家费。

责任单位：市自然资源局

7. 人才安居计划。地市级领军及以上人才住房公积金

52

贷款不受缴存时间和账户余额倍数限制，贷款额度上浮

20%。对非公经济组织和社会组织全职新引进的在九江无住

房且未享受公租房、人才公寓和安家费的博士、硕士(或“双

一流”本科生)、本科生、专科生，三年内每人每月分别给

予 1000 元、800 元、600 元、400 元租房补贴。

责任单位：市住建局、市自然资源局

8. 个人所得税和首辆家用轿车购车补贴。对企业和社

会组织新引进的省部级杰出及以上人才，三年内每年按其

个人所得税地方留成部分发放补贴；对全职新引进的省部

级杰出及以上人才，在九江新购首辆家用轿车给予最高 5

万元购车补贴（限补购置税）。

责任单位：市工信局、市公安局

9. 妥善安排高层次人才配偶工作。对在九江工作的省

部级杰出及以上人才和全职引进的全日制博士，配偶属机

关事业单位的，按属地原则可申请同级“对口”安置；配

偶无工作且无固定收入的，三年内每人每月按当年江西省

城镇居民最低生活保障标准发放生活补贴。

责任单位：市委组织部、市委编办、市人社局

10. 人才子女教育保障计划。满足省部级杰出及以上人

才子女就读公办幼儿园、义务教育阶段学校、公办高中需

求，优化在九江工作的博士子女就读义务教育阶段学校保

障举措。

责任单位：市教育局

11. 市级重大人才工程。每年选拔一批优秀人才（团队），

入选的人才（团队）可获得 15—60 万元为期三年的培育资

53

金。

责任单位：市委组织部

12. 人才成长激励机制。对新入选省级及以上重大人才

工程、新获得契合人才主题的省级及以上重大奖项（省部

级及以上党委、政府或其组织、人社部门与主管部门联合

认定）的人才，按上级支持资金 40%给予配套（国家级低

于 5 万元补齐 5 万元、省级低于 2 万元补齐 2 万元）。

责任单位：相关职能部门

13. 鼓励高校科研人员服务科技型企业。本地公办高校

具有博士学位或教授职称的科研人员在履行好岗位职责、

完成本职工作的前提下，经所在高校同意可在九江科技型

企业从事与本人研究方向一致的兼职，三年内每人每月给

予 3000 元生活补贴。

责任单位：市科技局、市教育局、市人社局，本地公

办高校

14. 人才金融服务新模式。推出“人才贷”“人才险”

“人才保”金融服务，为地市级储备及以上人才提供融资、

担保、就业、住房、创业等方面的金融服务。

责任单位：市金融办、市财政局、人行九江中心支行、

九江银保监分局

15. 九江市人才绿卡制度。在九江工作的省部级杰出及

以上人才、企业和社会组织中地市级领军人才、市级重大

人才工程入选者可申领九江市人才绿卡，凭卡可享受每年

一次免费健康体检、不限次数参观全市公办 A 级及以上景

点（免门票）和交通出行候车 VIP 服务。

54

责任单位：市委组织部、市卫健委、市文广新旅局

16. 提高本地院校毕业生留浔率。鼓励本地院校为九江

企业输送应届毕业生，留浔率达 20%按每人 600 元、达 30%

按每人 700 元、达 40%及以上按每人 800 元给予学校奖励。

责任单位：市教育局、市人社局

16. 企业引才“伯乐奖”。对招才引智成效较好且上年

度 为九江非公企业服务人数达 500 人的人力资源服务机构，

给予 2 万元奖励；对贡献突出且上年度为九江非公企业服

务人数达 1000 人的，给予 5 万元奖励。

责任单位：市人社局

18. “才汇九江+”跨江人才合作。大力引进跨江人力

资源服务机构，拓宽人力资源线上引才交流渠道，优化中

初级专业技术资格确认流程，设立社会保险沿江跨省通办

服务专窗，大力开展“才汇九江+”系列引才活动，推动跨

江人才交流合作。

责任单位：市人社局

19. 发挥人才平台示范引领作用。对新获批的省级及以

上重要人才平台，按上级支持资金 40%给予配套（国家级

低于 20 万元补齐 20 万元、省级低于 10 万元补齐 10 万元）。

同一申报主体 3 年内获同一奖项的，按照就高原则“补差”。

责任单位：市人社局、市工信局、市科技局、市发改

委、市科协等

扶持类型：人才激励

办理对象：按政策标准规定的申报对象

55

企业特性：不限行业

企业规模：不限规模

责任科室：详见相应的政策文件

申报条件：详见政策标准

申报材料：详见相应的政策文件

办理流程：详见相应的政策文件

线上办理地址：

赣服通—九江市—专区市场—人才专区—九江人才服

务专区。

办理层级：

九江市本级及县（市、区）

优秀创业项目扶持及奖励

扶持及奖励内容：各级政府及相关部门针对高校毕业

生，开发更多优质创业项目，建立创业项目库，整合各类

资源和政策，加大扶持服务力度，提高高校毕业生来浔留

浔创业成功率。对在浔登记注册的创业项目获得国家级、

省级、市级人社部门牵头举办的创业大赛前三名的，按照

名次由高到低奖励国家级 20 万元、18 万元、16 万元；省

级 10 万元、8 万元、6 万元；市级 5 万元、3 万元、2 万元。

本措施所指各类院校毕业生是指毕业 5 年内的高校、

中职、技工院校毕业生，高校毕业生是指毕业 5 年内的大

专以上高等院校毕业生。